千亩土地撂荒，中国华能集团被当地如此诟病

从二零零八年筹备建设到今天，这两个总产能可以达到一千六百万顿的煤矿始终没有开始投入运营，在很多当地人的眼里，中国华能集团这样的一个行为被诟病为|占而不采|。

2018年2月，记者实地探访了位于甘肃省陇东地区规划最大的两个煤矿——华能核桃峪煤矿与新庄煤矿，这两个煤矿均处于建设当中。煤矿的工作人员告诉记者，核桃峪煤矿投产日期为2019年，新庄煤矿投产日期为2022年。

而按照华能集团在筹建上述煤矿时的规划，核桃峪煤矿应在2013年下半年建成投产;新庄煤矿则在2015年年底建成投产。但未曾想投产计划一再搁浅，延宕至今。

煤矿投产延期

2008年4月17日，时任华能甘肃煤炭项目处负责人、华能平凉发电公司总经理李富民，华能集团规划部处长张凌燕一行6人来甘肃省庆阳市，就煤田开发一事与时任庆阳市市委书记张智全，市委副书记、代市长周强等主要领导进行了座谈。

而在此前一个月的时候，甘肃省政府已经就庆阳的煤炭开发与华能集团公司签订了战略合作框架协议。

一年之后，即2009年4月17日，华能庆阳1200万吨核桃峪煤矿奠基。当时甘肃省多位政府工作人员、华能高层领导悉数到场。

“在核桃峪煤矿奠基的时候，双方都对庆阳的煤炭项目充满信心。”一位参加当年奠基仪式的庆阳籍官员向本报记者表示，因为核桃峪煤矿是甘肃省境内规划最大的煤矿，投产之后，对推进甘肃能源开发和经济发展都有重大影响。因此，省领导要求庆阳市要为华能集团投资建设核桃峪煤矿和陇东能源化工基地创造良好环境，确保工程顺利推进。

公开资料显示，核桃峪矿井田面积191平方公里，探明煤炭资源储量21.16亿吨，可采储量11.76亿吨，起初的设计年生产能力为1200万吨/年，服务年限70年。后来，在审批手续的过程中，核桃峪煤矿将产能设计由1200万吨/年降至800万吨/年。

继核桃峪煤矿之后，华能庆阳800万吨新庄煤矿于2009年10月20日奠基。按照华能集团当时的规划，核桃峪煤矿应在2013年下半年建成投产;新庄煤矿则在2015年年底建成投产

不过，2018年2月，本报记者实地探访发现，上述两个煤矿仍未建成投产。其中，核桃峪煤矿在2017年年底完成了一期、二期建设，2018年将开始三期建设，预计2019年建成投产。新庄煤矿预计2022年建成投产。

另外，记者获取的一份资料显示，截至目前，新庄煤矿仍未获得土地证、生产许可证以及环评变更手续。

不过，庆阳市能源局煤炭科科长张志正则向记者表示，核桃峪煤矿与新庄煤矿应该已经获得相关手续，但其无法向记者提供具体获得各项手续的时间表。张志正解释称，庆阳市能源局成立于2016年下半年，而核桃峪煤矿与新庄煤矿建设较早，所以并不掌握手续方面的情况。

另外，张志正表示，华能集团在庆阳的项目属于甘肃省重点项目，而庆阳市能源局只是一个服务、配合单位，因此不曾在矿上设有监督管理人员，煤矿的审批手续等也不曾掌握。