滨州停水改节水，引发热议阐述观点问题

在3月22日的今天，是“世界水日”，滨州市却发生了一些争议，原计划滨州将开展一场“停水体验”，但是在昨晚又改为“自愿节水”。引发了人们在观点上的争论。

发布新消息的是滨州市节水办，这是一个住建局下属的“指导城市节水工作”“落实节水工作”的专设机构。原本联合发起“停水体验”活动的两个部门，就包括住建局，由该局下属的节水办来发布更改通知，属于分内之事。

尽管当初“发起停水”的决定，与现在“强制停水变自愿节水”的改变，都会引发观点上的争论，但从程序上讲，并不存在明显的问题。

但值得注意的是，作为联合发起“停水体验”活动的另一个部门，滨州市水利局，至今仍没有做出严格意义上的官方回应。在水利局官网上，发起“停水体验”的红头文件，仍然是“公示公告”栏目的头条。

这就不能不引起人们的追问，在这场还没开始就宣告结束的“停水体验”活动中，水利局到底扮演了怎样的角色，发挥了怎样的作用?对于体验活动的改变，该部门又是怎样的态度。发布更改通知的节水办，是不能够代表水利局发言的。

可以预见的是，如果“停水体验”顺利开展，联合发起活动的两个部门都做出了贡献，水利局也可以将其作为“节约用水宣传教育”职能的成绩。而且，《滨州市水利局公共服务事项目录》，包含了“3.22‘世界水日’、‘中国水周’宣传活动”，该局更有必要对节水活动的改变做出回应。

更值得一提的是，3月19日联合下发的通知，明确把水利局放在了标题首位，熟知政府公文的人应该知道，名称顺序往往有重要的含义。就像一篇论文，第一作者和第二作者在参与评比等方面，享受的待遇是不同的，不同的次序代表着主次，代表着不同的权责。

综上所述，在滨州节水办发布通知，将“停水改为节水”之外，水利局也有必要给出回应。既包括对本次活动发起和改变的官方态度，也包括对今后工作安排的思考。既然开展“节水宣传教育”和“落实节水工作”涉及到多个部门，供水又涉及到群众的切身利益，这里面的行政权力关系必须理顺。