最高权力机关有大动作，学生联名上书得到回应

 十二月二十七日消息报道。在银文寄出几个月的邮件之后，她终于收到了全国人大常委会大工委的回复。上海大学二零一五级硕士研究生，这是银文的学历背景。在今年的四月二十六日，这一份带着一百零八位学生的联名涵的建议书由她寄出--——《致全国人大常委会法工委请求开展著名商标地方立法调研的建议》。

在复函中，全国人大常委会法工委称，“对有关著名商标制度的地方性法规，应当予以清理，适时废止。”12月24日，全国人大常委会法工委主任沈春耀作关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告，银文的这个案例，被写进了报告。

具体案例

明年对“软抵抗”开展“回头看”

108个学生发出的一份建议书

4月22日，“2017年中国知识产权研究生著名商标专题研讨会”在上海大学召开。来自21个高校的150名研究生参会。

4天后恰逢世界知识产权日，当天中午，银文向全国人大常委会法工委寄去建议书。建议书由17个高校的108位学生联名发出，银文是建议书的起草者之一。

银文说，“关于备案审查制度，我们也有一定的了解，想着能不能努力一下、尝试一下，给全国人大发一份(建议书)。”

她说，“我们花费了两年时间来研究著名商标制度存在的问题，而备案审查制度又为我们提供了一个提出问题的平台。”

收到建议书后，全国人大常委会就着手组织国务院法制办、国家工商总局开座谈会，此外，还到黑龙江、湖南、重庆等地实地调研。全国人大常委会法工委又在北京大学法学院知识产权研究中心召开了专家论证会议，请北京大学、清华大学等几所大学知名专家，花了一上午专题讨论一个问题——有关著名商标制度的地方性法规究竟该不该废除?

最后法工委得出的结论是：“地方立法不应再为著名商标评比认定提供依据;对有关著名商标制度的地方性法规，应当予以清理，适时废止。”

“不排除启动撤销程序”

随后，全国人大常委会法工委将研究意见发给河北、吉林、浙江、安徽、湖北、重庆、四川和甘肃八个省市以及长春市、吉林市和成都市三地。

“目前已经收到了河北、安徽两省和吉林市的反馈意见。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰告诉北京青年报记者，“河北今年12月1日已经废止了著名商标条例，安徽将废止条例列入2018年立法计划。吉林市计划明年上半年废止条例。”

但也有一些省份尚未反馈。梁鹰说，到目前为止，还没有遇到过收到全国人大常委会法工委审查研究意见后，“两高”或者地方人大常委会明确表示不纠正的情况，都表示要认真研究、要积极修改完善。

但却可能遭遇“软抵抗”。“个别有问题的地方性法规和司法解释，我们提出审查研究意见之后，过了三五年制定机关仍然没有修改。”梁鹰顿了一下，“最长的达5年以上。”

不过，全国人大常委会法工委没打算对“软抵抗”听之任之。据了解，全国人大常委会法工委考虑明年开展“回头看”，督促制定机关完成纠正工作，甚至会对一些常年“软抵抗”的制定机关进行通报。

“最后的撒手锏就是撤销。”梁鹰告诉北青报记者，下一步如果有制定机关在法工委提出审查研究意见之后，经督促仍拒绝纠正的，“不排除启动撤销程序”。