人民日报谈煤改气，“治理散煤污染，思路要广”

 十二月二十七日消息报道，针对今年北方争议很多的煤气改天然气的问题，相关媒体在12月9日再次发表文章，引用专家学者观点称“治理散煤污染，思路要广一点”。也就是说要灵活多变，适合一个地区城市的就是好的。

一方面，可以从源头上提升农村建筑、炉具能效;另一方面，在整治由散煤燃烧所导致的大气污染时，要立足当地的资源禀赋、经济水平和居民习惯，“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜柴则柴，因地制宜”。

文章内容如下：

气温越来越低，北方地区已经进入采暖期。据预测，京津冀及周边地区2017年秋冬季气象条件整体不利，大气污染物扩散能力较差，大气污染治理任务艰巨。今年是大气污染防治行动计划实施第一阶段的收官之年，京津冀污染治理成效更令人关注。在这场战役中，散煤污染点多面广，是治理的一大难点。

全国每年散煤消费量在7.5亿吨左右

京津冀散煤替代，区域PM2.5年均浓度可下降约8微克/立方米

“散煤指电力和工业集中燃煤以外的散烧煤，包括小锅炉和小窑炉燃煤，以及居民生活和服务业分散使用的燃煤等。”调研报告课题组成员、清华大学教授张强说。

据不完全统计，我国煤炭集中利用率在60%左右，大量散煤被用作中小锅炉燃料及农村取暖。课题组通过调研，初步估算全国每年散煤消费量在7.5亿吨左右。张强介绍，在全国散煤利用中，民用散煤、工业小窑炉、工业小锅炉三分天下，其中农村采暖用煤约2亿吨，占散煤消费总量的27%。

散煤民用的核心区域为广大农村地区，包括城中村、城乡接合部，消费量约2亿吨，其中约90%用于冬季采暖。工业小窑炉散煤消费量约2.36亿吨，主要来自建筑、陶瓷、砖瓦等行业。全国35蒸吨及以下的小锅炉，消耗散煤约2.2亿吨。

“散煤通常是灰分、硫分含量高的劣质煤，燃烧时往往缺少脱硫、脱硝、除尘处理，直燃直排、点多面广，污染很严重，也难以监管。”张强说。

环保部曾对京津冀地区销售的散煤质量进行抽查，发现煤质超标普遍，北京超标率为22.2%，天津超标率为26.7%，河北唐山、廊坊等4个市平均超标率为37.5%。

研究显示，烧1吨散煤的大气污染物排放量是电煤的10倍以上。散煤燃烧是秋冬季重污染天气频发的重要原因，在某些城市部分时段，散煤污染排放甚至超过工业排放、机动车排放。

在大气污染重灾区京津冀地区，每年散煤消费量超过4000万吨，占区域煤炭使用总量的10%，但对污染物排放量的贡献超过50%。“京津冀地区，90%以上的散煤用于生活采暖，散煤燃烧对大气中PM2.5的年均贡献约为7.2-9.2微克/立方米。”环保部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇说，民用采暖清洁化，是减轻燃煤污染的重要手段，如果这部分散煤燃烧的排放，能通过能源替代方式消化掉，可以让京津冀地区PM2.5年均浓度下降8微克/立方米左右。